Alma Solis
asolis@noticiasdepanama.com
La Autoridad del Canal de Panamá avanza en el plan de reasentamiento de las comunidades de río Indio y prevé firmar en marzo el marco compensatorio con las nueve entidades comunitarias creadas para este proceso, según explicó la subadministradora del Canal, Ilya Espino de Marotta, en entrevista.
Espino de Marotta indicó que el plan “va hacia adelante, va progresando” y que ya concluyeron siete ciclos de reuniones con las comunidades. El objetivo de la firma del marco es que las familias conozcan cómo serán las compensaciones por terrenos, viviendas, cultivos, actividades económicas e impactos en conectividad, antes de iniciar la negociación individual.
Una vez se firmen los acuerdos generales, el proceso continuará “familia por familia”, aplicando las reglas establecidas en el marco de cada caso particular. “Eso puede tomar un año”, explicó, al señalar que cada familia tiene condiciones distintas y que el traslado no se realizará de manera simultánea.
El reasentamiento se ejecutará de forma paulatina durante los cuatro o cinco años que tomaría la construcción de la obra. Las primeras reubicaciones se concentrarán en las zonas donde se desarrollen los trabajos iniciales, siguiendo una secuencia por prioridad.
La subadministradora indicó que ya se han identificado algunos terrenos donde podrían instalarse las familias, pero aún se debe conversar con los propietarios para su adquisición. La ubicación final dependerá de la decisión de cada núcleo familiar, ya que el proceso abarca comunidades en tres provincias distintas.
También explicó que el diálogo con las comunidades ha sido parte central del proceso. “Esto ha sido un diálogo, no ha sido una imposición”, señaló, al detallar que en los encuentros se han presentado modelos de vivienda y se ha recogido retroalimentación sobre las opciones de reubicación. Muchas familias han planteado trasladarse fuera del área original, mientras que otras, especialmente no residentes, podrían optar por compensaciones económicas.
En paralelo, avanzan trabajos de infraestructura y programas comunitarios. La ACP ha completado nueve de los once kilómetros de caminos de producción previstos y prepara la licitación de otros 37 kilómetros. Además, desarrolla proyectos de reforestación, acueductos rurales, mejoras en escuelas y la instalación de paneles solares en seis centros educativos.
Espino de Marotta añadió que el componente técnico del proyecto también sigue su curso. La entidad ha realizado cerca del 30% de las perforaciones geotécnicas necesarias para el pliego y se prepara para iniciar el estudio de impacto ambiental, cuya línea base está en fase final. La meta es presentar el estudio al Ministerio de Ambiente entre octubre y noviembre.
En cuanto al cronograma general, estimó que una licitación podría convocarse entre septiembre y octubre de este año, con la intención de adjudicar el contrato hacia enero de 2027.
El marco compensatorio que se prevé firmar con las comunidades recoge los principales temas discutidos durante los siete ciclos de diálogo realizados en el área. Entre los ejes abordados figuran la conformación de la plataforma comunitaria, los principios del reasentamiento y el marco normativo, así como los resultados del censo que permitió identificar la situación de cada familia y sus condiciones de vida.
También se incluyeron metodologías para la reposición de terrenos y los criterios para evaluar predios, junto con la identificación de impactos y medidas asociadas tanto a las tierras como a las estructuras privadas y actividades económicas. El proceso contempló además el diseño participativo de las viviendas, con propuestas iniciales y ajustes a partir de la retroalimentación de las comunidades.
Otros componentes del marco abarcan la metodología de avalúos y restablecimiento, los impactos vinculados a redes socioculturales y las medidas para atenderlos, de forma que las compensaciones consideren no sólo los bienes materiales, sino también la dinámica social y productiva de cada zona. Estos elementos funcionan como reglas generales que luego se aplicarán de manera individual en la negociación con cada familia.
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