SNIP
El Consejo Nacional de Promotores de Vivienda (CONVIVIENDA) expresó su respaldo a la reciente creación de la Mesa Técnica Nacional para la Dinamización del Sector Construcción, por parte de la Asamblea Nacional, a través de la resolución del 30 de abril de 2026, destacando este espacio como una oportunidad clave para impulsar soluciones estructurales que reactiven el sector y fortalezcan el acceso a la vivienda en Panamá.
La iniciativa legislativa establece un mecanismo de diálogo tripartito orientado a identificar barreras, proponer medidas concretas y dinamizar un sector con alto impacto en el empleo y la economía nacional.
“La creación de esta Mesa Técnica Nacional por unanimidad en la Asamblea Nacional, manda un mensaje muy positivo, porque demuestra el interés conjunto de todos los actores para dinamizar el sector construcción. Por lo tanto, esta Mesa Técnica representa el espacio adecuado para construir soluciones con base en evidencia. Desde CONVIVIENDA vemos como prioritario revisar el impacto del ITBI sobre la vivienda nueva, especialmente en un momento donde el acceso a la primera vivienda enfrenta importantes restricciones”, sustentó Norberto Delgado, presidente de CONVIVIENDA.
En este contexto, CONVIVIENDA subraya que uno de los temas prioritarios que debe ser abordado dentro de esta Mesa Técnica es la revisión del tratamiento fiscal del Impuesto de Transferencia de Bienes Inmuebles (ITBI) del 2% sobre viviendas nuevas, cuya reciente eliminación de exoneración ha generado preocupación en el sector. Sin olvidar a las familias a las que se les dificulta, por este y otros motivos, tener acceso a una vivienda. Es evidente que con esta Mesa, debemos en el corto plazo, encontrar soluciones a dichos temas, revirtiendo esta sitiuación.
Análisis técnico
De acuerdo con el análisis técnico del sector, la aplicación del ITBI introduce una barrera directa para miles de familias, al incrementar el monto inicial necesario para adquirir una vivienda, un costo que no es financiado por el sistema bancario. Esta situación afecta principalmente a los hogares de ingresos medios y bajos, limitando su capacidad de calificar para crédito hipotecario.
- La construcción es una de las principales actividades para generar empleos bien remunerados, de forma rápida y con un alto impacto en otras actividades como venta de materiales de construcción, acarreo y transporte, actividades financieras y de seguros, entre otras.
- 87% de las familias panameñas dependen del régimen de interés preferencial para acceder a una vivienda, por lo que medidas que encarezcan el acceso inicial tienen un impacto directo en la demanda y en la posibilidad real de adquirir una propiedad.
- +70% de la población en este momento y, si no corregimos las distorciones, no califica para acceder a vivienda formal: lo que puede estar sugiriendo que el cobro del 2% de ITBI, sobre la vivienda nueva, es una restricción estructural. Esto implica que el mercado opera sobre un grupo limitado de compradores.
- -33% en los desembolsos de crédito hipotecario: entre enero-febrero de 2026 en comparación con el mismo período de 2025.
En un reciente estudio económico presentado por CONVIVIENDA se evidencia que, si bien el ITBI podría generar ingresos fiscales en el corto plazo, su efecto agregado resulta contractivo para la economía: reduce el crédito hipotecario, disminuye la actividad económica y limita la generación de empleo en el sector construcción.
Recaudación, construcción y vivienda
“El objetivo de fortalecer la recaudación es legítimo. Sin embargo, la evidencia muestra que existen oportunidades para ajustar el diseño de esta política pública, de manera que cumpla su propósito sin convertirse en una barrera para el acceso a la vivienda”, destacó Delgado.
El gremio reiteró que el sector construcción no solo representa una fuente clave de empleo, sino también un motor de crecimiento económico, con un efecto multiplicador significativo en múltiples actividades productivas. En ese sentido, insistió en la importancia de adoptar medidas que fomenten la inversión, faciliten el acceso al crédito y amplíen la base de compradores.
CONVIVIENDA reafirmó su disposición de participar activamente en la Mesa Técnica Nacional y continuar inviertiendo en Panamá, aportando información técnica, propuestas concretas y una visión orientada a construir consensos que beneficien tanto a las familias panameñas como al desarrollo económico del país.
“Este es el momento de construir juntos. La vivienda no es solo un activo: es estabilidad, empleo y desarrollo. Revisar el ITBI dentro de este espacio de diálogo es un paso necesario para garantizar que más panameños puedan acceder a su primera vivienda, dinamizar el sector construcción (donde cada B/.1 invertido genera B/.2.34 en actividad económica y B/.0.24 en recaudación tributaria) y; nosotros, como promotores de viviendas, seguir inviertiendo y apostando por el mercado nacional”, concluyó Delgado.
Discussion about this post