Alma Solís
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El ejercicio fiscal del 2022 refleja mejores cifras, porque la diferencia entre los gastos del Estado y los ingresos que obtiene fue menor, aun en negativo, pero la diferencia es menos, el punto es que esto se logró principalmente porque la economía creció más y no porque se observe una considerable mejor disciplina fiscal, y aun se mantiene un deficit primario en las cuentas, lo que indica que seguimos pagando gastos corrientes (planilla por ejemplo) con deuda.
Al cierre del año, el Balance total preliminar del Sistema Publico No Financiero (SPNF) mostró un déficit acumulado a diciembre de 2022 de US$3.005 millones, lo que representa un 3,93% del PIB estimado, de acuerdo con el reporte de emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá (MEF).
Lo que indica que los ingresos totales del Estado, que crecieron un 13% para llegar a US$13,273.2 millones, no fueron suficiente para pagar todos los gastos que fueron US$16,278.7 millones cuyo aumento fue de 1,7%.
Al llegar al 3,93% de deficit cumple con lo establecido en la Ley de Responsabilidad Social Fiscal que pone un limite de 4,0%, según la Ley No. 185 de 25 de noviembre de 2020).
Con los indicadores económicos disponibles el MEF estima que el PIB real para todo el año 2022 creció alrededor de 10,5%, pero importante anotar que la estimación del PIB a precios corrientes para el año 2022 parte de la base del PIB del 2021 de US$67,406.7 millones, estimada con año de referencia 2018.
Otro punto es que aun se mantiene un deficit primario, lo que indica que aun se sigue adquiriendo deuda para pagar gastos. El balance primario es de -2,2% reflejando un déficit de -US$1,688 millones, que si bien muestra una reducción frente a los -US$2,805 millones o 4,1% que se reflejaron el 2021.
CSS un peso importante en los gastos
Los gastos corrientes excluyendo el pago de intereses sumaron US$10,884.7 millones, US$220.6 millones más. El documento indica que la Caja de Seguros Social (CSS) fue la de mayor peso en el incremento, explicado por los pagos de prestaciones por jubilaciones y pensiones.
El gasto de capital fue de US$4,076.4 millones este se incrementó en US$274.5 millones con relación con el año anterior. De acuerdo con el MEF el aumento fue producto de mayor ejecución en los proyectos de inversión de capital.
El resultado del ahorro corriente de la vigencia fiscal 2022 fue positivo por US$1,087.5 millones, lo que permitió financiar 26,7% del gasto de capital.
Dirección correcta, pero se necesita disciplina
El resultado del balance fiscal mostrando mejores cifras va en la dirección correcta y es positivo pero se necesita más eficiencia para Domingo Latorraca ingeniero y socio de la firma Eleménte.
«El alto crecimiento de la economía, que están estimando en 10% eso favorece el contexto macrofiscal» dijo Latorraca.
Explicó que esto ayuda ya que el denominador en esa ecuaciones es alto , el nivel de endeudamiento y deficit fiscal tiende a reducirse.
Igualmente indicó que se puede observar una recuperación en rubros importantes de los ingresos (tributarios y corrientes), lo que es otra señal de recuperación. Los aportes del Canal siguen fortaleciéndose lo que es importante.
«Por el lado de los gastos es super importante apuntar a mayor eficiencia, porque aun con lo que acabo de decir la situación fiscal no deja de ser complicada, manejable, pero aun complicada y cada dólar debe invertirse y no despilfarrase » afirmó Latorraca que además fue viceministro de economía.
Puso como ejemplo el aumento del gasto de la Asamblea de Diputados.
En cuanto al balance primario, Latorraca lo comparó con el del 2021, el cual es mejor. «Está menos mal, es un proceso en recuperación» dijo. También señaló que está mejorando un poco, pero hay todavía mucho por hacer y que el objetivo final es que al final sea positivo para poder cubrir todo el gasto corriente con los ingresos y no con deuda.
Recalcó la importancia de la disciplina fiscal, y que los incrementos sean justificados como invertir en mejorar la educación o la contratación de personal necesario como médicos, pero que no se incremente en gastos no justificados o en la planilla como de la Asamblea «desmedidamente».
Otro indicador que resaltó es que con las actuales cifras, el nivel de endeudamiento se reduce de 61% a un 58% que este es un indicador macro más importante que los analistas están observando.
